|
L I G J Nr. 79418957 , Date 31.5.1995 PER USHQIMIN
KUVENDI POPULLOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE V E N D O S I DISPOZITA TE PERGJITHSHME Neni 1 Qëllimi i ligjit Ky ligj përcakton kushtet për prodhimin, përpunimin, ruajtjen, shpërndarjen, kontrollin dhe tregtimin e prodhimeve ushqimore për njerëz, për të mbrojtur shëndetin dhe interesat e konsumatorëve. Neni 2 Fushat e ligjit 1. Ky ligj zbatohet në: a) lëndët e para dhe produktet ushqimore, duke përfshirë dhe pijet, si dhe në lëndët ndihmëse dhe shtesat (aditivet) ushqimore që përdoren gjatë proçesit teknologjik të prodhimit; b) përpunimin, ambalazhimin, ruajtjen transportimin, shpërndarjen, pajisjen me çertifikatë cilësie e sigurie, tregtimin, si dhe në inspektimin dhe kontrollin e produklteve ushqimore për konsum njerëzor. 2. Dispozitat e këtij ligji zbatohen nga koha e marrjes në dorëzim të lëndeve të para për perpunimin e tregtimin. 3. Ky ligj nuk zbatohet për ushqimet që përgatiten në shtëpi, si dhe për duhanin, cigaret dhe medikamentet. Neni 3 Përkufizimet Përkufizimet e emërtimeve që përdoren në këtë ligj, përcaktohen si vijon: 1. Ushqim quhet çdo produkt dhe nënprodukt i destinuar për përdorim njerëzor, me përjashtim të prodhimeve farmaceutike. 2. Lëndë e parë ushqimore quhen produktet dhe nënproduktet me origjinë bimore, shtazore dhe minerale (duke përfshirë dhe ujin e pijshëm), që përdoren për përfitimin e produkteve ushqimore. 3. Produkt ushqimor është çdo produkt i prodhuar për konsum njerëzor, duke përdorur lëndët e para me origjinë bimore, shtazore ose minerale, si dhe prej shtesash, me përshtim të prodhimeve për qëllime mjekësore. 4. Pijet konsiderohen uji i pijshëm dhe uji minerali mbyllur në shishe (me gaz ose pa gaz), lëngjet e frutave, agrumeve, perimeve, rrushit, pijet freskuese, pijet e tjera me bazë ushqimesh të ndryshme, si dhe pijet e përfituara nga ekstraktimi (si kafe, çaj etj.), birra, vera e pijet alkolike të forta e të buta. 5. Ushqim i freskët (i papërpunuar) quhet çdo produkt me origjinë bimore, shtazore ose minerale i përshtatshëm për përdorim njerëzor në gjendjen e tij natyrore. 6. Shtesë ushqimore (aditive) është çdo substancë natyrore ose artificiale e patentuar, e cila, pavarsisht nga vlerat e saj ushqyese, nuk konsumohet në përgjithësi si ushqim në vetvete. Ajo nuk përdoret si lëndë e parë ushqimore, por u shtohet produkteve ushqimore gjatë preocesit të përgatitjes, prodhimit, trajtimit, ambalazhimit, transportit dhe ruajtjes së ushqimeve që të ndikojnë mbi afatin, vlerën ushqimore, përmbajtjen njyrën shijen ose që t'i japë ndonjë kërakteristikë tjetër. Shtesat mbeten në produktet e gatshme dhe prania e tyre nuk mund të mënjanohet, por ato, duke u përdorur brenda normave të lejuara, nuk paraqesin rrezik për shëndetin. 7. Lëndë ndihmëse ushqimore janë ato substanca ushqimore që, krahas lëndëve të para, përdoren si përbërës gjatë prodhimit të ushqimeve, që të plotësojnë kërkesat teknologjike, cilësore dhe vlerën e tij dhe që mbeten në produktin përfundimtar. 8. Lëndë e huaj quhet çdo substancë që ndryshon nga lëndët ndihmëse dhe shtesat, e cila, kur është e pranishme në ushqim, mund të përbëjë rrezik për shëndetin ose të ndryshojë cilësinë dhe përbërjen normale të ushqimit. 9. Nënprodukt ushqimor është çdo produkt dytësor që përfitohet gjatë procesit të përpunimit, i cili mund të përdoret për konsum njerëzor ose si ushqim kafshësh, pa ose me përpunim të mëtejshëm. 10. Mbetje ushqimore konsiderohen lëndët që mbeten gjatë përfitimit të produkteve ushqimore dhe që janë të papërdorshme për konsum njerëzor ose për ushqim kafshësh, por që munnd të përdoren ose jo për qëllime të tjera. Mbetjet ushqimore në përgjithësi, para se të përdoren, kalojnë në përpunime të tjera të pjesshme ose të plota. 11. Objekte ushqimore konsiderohen tërësia e mjediseve dhe mjeteve në të cilat përftohen, trajtohen, transportohen, dhe tregtohen produktet ushqimore. 12. Prodhimtari ushqimore quhet tërësia ose një pjesë e proceseve të pranimit dhe përgatitjes së lëndëve të para, përpunimi i tyre, ambalazhimi i produkteve të gatshme, ruajtja, transporti dhe shpërndarja e produkteve ushqimore për konsum publik. 13. Subjekte ushqimore prodhuese quhen persona fizikë a juridikë që prodhojnë ushqime. 14. Prodhues të produkteve ushqimore quhen personat që punojnë sipas profesionit përkatës në objekte ushqimore. 15. Ambalazh i produkteve ushqimore konsiderohet çdo material që është në kontakt me prodhimin ushqimor, zakonisht i pakonsumueshëm, i cili e mbron atë nga ndotja, infeksionet si dhe nga ndikimet që ulin cilësinë dhe vlerën ushqimore të tij, dhe e bën të përshtatshëmm për transport, tregtim a përdorim 16. Ambalazhimi i ushqimeve është veprimtaria gjatë së cilës porcione të caktuara të produktit e nënproduktit ushqimor vendosen në ambalazhe, me qëllim që përmbajtja të mos mund të ndryshohet pa hapur ose prishur ambalazhin. 17. Njësi tergtare ushqimore janë mjediset që plotësojnë kërkesat ligjore në të cilat ruhen dhe u shiten konsumatorëve prodhimet ushqimore në kushtet e përshtatshme sipas llojit të tyre. 18. Shitës i ushqimeve quhet personi që plotëson kushtet e përcaktuara me ligje që shet drejtpërdrejt prodhime ushqimore në njesitë tregtare. 19. Konsum publik konsiderohet konsumi i drejtpërdrejt nga popullsia i prodhimeve ushqimore. 20. Konsumatorë të ushqimeve konsiderohen gjithë personat të cilët janë konsumatorë përfundimtarë të prodhimeve ushqimore. 21. Afati i ruajtjes konsiderohet periudha kohore, gjatë së cilës mbeten të pandryshuara karakteristikat fillestare organo-shqisore, fizike, kimike dhe mkrobiologjike të produktit ushqimor, si dhe vlerat e tyre ushqimore në përgjithësi. 22. Çertifikata e cilësisë dhe e sigurisë së ushqimit konsiderohet leja për konsum e ushqimeve ose për përpunim e lëndë ve të para, aditiveve, lëndëve ndihmëse mbi bazën e kontrollit tërësor dhe analizave përkatëse.
KREU I KUSHTET E PRODHIMIT TE USHQIMEVE Neni 4 Subjektet prodhuese Produktet ushqimore prodhohen nga persona juridikë dhe fizikë të pajisur me lejet përkatëse sipas legjislacionit në fuqi. Neni 5 Kushtet e vendosjes dhe ndërtimit të objekteve ushqimore. Objektet ushqimore vendosen në mjediset ku sigurohen kërkesat urbane, të mjedisit, higjeno-shëndetësore e veterinare, teknike dhe teknologjike në perputhje me dispozitat në fuqi. Neni 6 Leja për objektet ushqimore Leja për ndërtimin dhe zgjerimin e objekteve ushqimore jepet sipas dispozitave në fuqi nga organet e autorizuara me ligj. Neni 7 Leja për prodhimin e produkteve ushqimore Leja për ushtrimin e veprimtarisë për prodhimin e produ kteve ushqimore jepet nga gjykata, mbështetur në lejet përkatëse
të lëshuara nga organet në varësi të Ministrisë së Bujqësisë dhe
Ushqimit dhe Ministrisë së Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedi
sit. Subjektet prodhuese kanë të drejtë të prodhojnë në këtë ob
jekt vetëm produktet e miratuara.
Neni 8
Kërkesa tekniko-teknologjike, higjeniko-shëndetësore
dhe veterinare të objekteve të ushqimore
Kushtet tekniko-teknologjike, higjeno-shëndetësore dhe
veterinare, që i plotëson objekti ushqimor për dhënien e lejeve,
të sigurojnë cilësinë e produkteve brenda normave të lejuara si
pas legjislacionit në fuqi dhe të garantojë shëndetin e konsuma
torit. Këto kushte përcaktohen nga organet përkatës dhe plotëso
hen nga subjekti prodhues.
Neni 9
Prodhime të tjera ushqimore
Do të cilësohen ato produkte dhe nënprodukte ushqimore,
të cilat nuk janë prodhuar ose tregtuar më parë për konsum publik
në Shqipëri dhe që kanë karakteristika organo-shqisore, përbërje
dhe vlera ushqimore të reja.
Ato janë:
a) plotësisht ose pjesërisht me lëndë të para të reja, të
cilat nuk janë përdorur më parë në prodhimin e produkteve ushqi
more;
b) me përbërje bazë të ndryshuar dhe emërtin tregtar të
ndryshuar;
c) me teknologji prodhimi, që ndryshon cilësisht nga të
mëparshmet.
Cilësimi i një produkti të ri bëhet nga organet përkatëse
të përcaktuara në këtë ligj.
Neni 10
Lejet e produkteve të reja ushqimore
Çdo produkt i ri ushqimor i prodhuar nga subjektet prodhu
ese pajiset me leje. Kjo leje, duke u mbështetur në aktet nënli
gjore, lëshohet mbi bazën e dokumentacionitteknik të miratuar, në
të cilin jepen të dhënat e plota për mënyrën e prodhimit, vlerën
ushqimore dhe treguesit cilësorë të tij.
Format e paraqitjes së dokumentacionit teknik dhe
procedurat e dhënies së lejeve, si dhe të hartimit e miratimit të
standarteve eksperimentale për produktet e reja, përcaktohen me
akte nënligjore.
Neni 11
Kërkesat ndaj prodhuesvetë produkteve ushqimore
Në objektet ushqimore lejohen të punësohen vetëm perso
nat, gjendja shëndetësore e të cilëve i përgjigjet kërkesave për
punën përkatëse dhe që kanë njohuri të mjaftueshme profesionale,
të shëndetit publik dhe të higjenës shëndetësore.
Punëdhënësi detyrohet të kujdeset dhe të marrë përsipër
kualifikimin profesional të punonjësve, si dhe kontrollin e herë
pashershëm të tyre në ekzaminimet mjekësore sipas dispozitave të
këtij ligji.
KREU II
LENDET E PARA E NDIHMESE DHE SHTESAT QE PERDOREN
NE PRODHIMIN USHQIMOR
Neni 12
Produktet ushqimore duhet të prodhohen me vlera ushqimoe
dhe nivele cilësore të përshtatshme për plotësimin e kërkesave të
konsumatorëve, sigurimin e shëndetit të tyre dhe mospërhapjen e
infeksioneve.
Përdorimi i lëndëve të para e ndihmëse dhe shtesave
ushqimore do të bëhet sipas neneve të këtij kapitulli.
12.1 Lëndët e para
Për produktet ushqimore do të përdoren lëndë të para e
ndihmëse me origjinë bimore, shtazore dhe minerale, të cilat nuk
paraqesin rrezik për shëndetin e njeriut dhe që plotësojnë kërke
sat higjeniko-shëndetësore, veterinare, ushqyese dhe cilësore si
pas normave dhe legjislacionit në fuqi.
Rregullat teknologjike për trajtimin e lëndëve të para e
ndihmëse gjatë marrjes në dorëzim, përpunumit, ambalazhimit ruaj
tjes dhe transportit përcaktohen në kodeksin ushqimor, sipas çdo
dege të industrisë ushqimore.
Lëndët e para ndihmëse që përdoren për përpunim, hidhen
në prodhim vetëm kur janë të shoqëruara me çertifikatat përkatëse
për përshtatshmërinë e tyre. Analizat për kontrollin cilësor të
lëndëve të para e ndihmëse bëhen sipas metodave standarte në fuqi
dhe, në mungesë të tyre, me metoda që rekomandohen nga institu
cione e organizma ndërkombëtarë. Ky kontroll përcaktohet me akte
nënligjore të organeve përtkatëse.
12.2 Uji
Në prodhimin dhe përpunimin e produkteve ushqimore e të
akullit përdoret vetëm uji i pijshëm, kurse për ftohjen e ushqi
meve mund të përdoret bora e akulli natyror, por të kushtëzuar me
kërkesat e nevojshme higjeniko-shëndetësore.
12.3 Lëndët ndihmëse
Në prodhimet ushqimore përdoren vetëm materialet ndihmëse
teknologjike, që plotësojnë kërkesat e legjislacionit në fuqi.
12.4 Shtesat (aditivet)
Në produktet ushqimore përdoren vetëm ato shtesa që për
fshihen në kodeksin ushqimor për përdorimin e shtesave, që mira
tohen nga Ministria e Bujqësisë dhe e Ushqimit dhe nga Ministria
e Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit.
Për çdo shtesë të re, që mund të përdoret në prodhimet e
vendit ose të importit, ndiqet procedura sipas neneve 10 e 12 të
këtij ligji.
KREU III
KERKESAT NDAJ CILESISE DHE SIGURISE SE USHQIMEVE
Neni 13
Kërkesa të përgjithshme
Produktet dhe nënproduktet ushqimore duhet të plotësojnë
kërkesat sipas normave të miratuara ku të specifikohen edhe tre
guesit cilësorë të detyrueshëm dhe jo të detyrueshëm. Treguesit
që kanë lidhje me shëndetin e konsumatorit, duhet t'i përgjigjen
detyrimisht normave të miratuara.
Neni 14
Kërkesat për eksport dhe import
Ushqimet për eksport dhe import duhet të plotësojë tre-
guesit cilësorë sipas normave të miratuara duke respektuar normat
ndërkombëtare për sigurinë e ushqimeve, si dhe për infeksionet me
karakter përhapës ndër njerëzit, kafshët dhe bimët.
Neni 15
Dkumetacioni i prodhimit
Burimet e karakteristikat e lëndës së parë, të dhënat
në fazat e ndryshme të prodhimit dhe treguesit përfundimtarë të
produktit të gatshëm pasqyrohen nga prodhuesit në dokumentacionin
përkatës nga çdo subjekt që prodhon produkte ushqimore. Organi
përkatës miraton formën e dokumentacionit.
Ky dokumentacion, me të dhënat përkatëse, plotësohet dhe
ruhet sipas llojit të prodhimitderi në plotësimin maksimal të
afatit të garancisë.
Nein 16
Produkt i falsifikuar
Do të konsiderohet çdo produkt, treguesit cilësorë e të
sigurisë të të cilit janë modifikuar ose maskuar tërësisht a pje
sërisht.
KREU IV
AMBALAZHIMI DHE MARKETIMI I PRODUKTEVE USHQIMORE
Neni 17
Ambalazhimi
Produktet ushqimore për konsum duhet të jenë të ambala
zhuara. Disa prodhime, që përdoren kryesisht si lëndë e parë,
mund të trajtohen të paambalazhuara.
Ambalazhimi nuk duhet të jetë i dëmshëm për shëndetin e
njeriut. Ai mbron produktin ushqimor nga ndotja, si dhe nga efe
ktet, që ulin vlerën ushqimoree cilësine e tij, dhe e bën të për
shtatshëm transport, tregtim e përdorim.
Ambalazhimi i produktit ushqimor duhet të sigurojë që
produkti ushqimor (brenda afateve të caktuara) të mos ndryshojë
pa e hapur ose pa prishur ambalazhin.
Produktet ushqimore ambalazhohen sipas natyrës së tyre
në njësi me madhësi të ndryshme sipas nevojave të konsumatorëve,
në përputhje me legjislacionin ushqimor ose me marrëveshjet ndrë
mjet palëve kontraktuese.
Neni 18
Marketimi dhe pasqyrimi i të dhënave
Marketim i ushqimeve do të konsiderohen fjalët, numart,
shpjegimet tregtare, emrat e firmave, shifrat, vizatimet vulat
dhe shënjat, të cilat vendosen mbi produkt, ambalazh, etiketë,
unazë, pjesë metalike, konteniere ose mbi shënimet e kontigjentit
të mallit.
Marketimi bëhet për informim dhe efekt kontrolli.
Marketimi i ushqimeve sipas llojit të tij duhet të përf
shijë:
a) Emërtimin e produktit ushqimor i cili, përveç gjuhës
shqipe mund të shprehet edhe në gjuhë të tjera.Emëtimi i saktë i
produktit nuk zëvendohet as nga markat tregtare, emri i firmës
dhe as nga n jë emërtim i ri i krijuar, me anën e të cilit mund
të mashtrohet konsumatori;
b) emrin e prodhuesit;
c) peshën neto ose vëllimin e produktit ushqimor;
d) datën e prodhimit;
e) datën e skadimit të afatit të ruajtjes së cilësisë;
f) lëndët e para, lëndët ndihmëse dhe shtesat që përdoren
për prodhimin e produktit ushqimor; shtzesat shënohen sipas re
ndit zbritës të sasisë së shtënë;
g) kushtet e veçanta të ruajtjes, si dhe rekomandimet për
përdorim, nëse këto ndikojnë në mënyrë të ndjeshme mbi afatet e
ruajtjes së cilesisë ose mbi vlerat e produktit ushqimor;
gj) prodhimet blektorale mbnajnë vulën e inspektimit vete
rinar drejtpërdrejt ose në ambalazhimin e tyre;
Neni 19
Reklama
Të dhënat që jepen gjatë reklamave të produkteve ushqimore,
të jenë në përputhje me përmbajtjen e neneve të këtij ligji.
Reklama e produktit ushqimor bëhet vetëm pasi organet kom
petente të kenë dhënë të drejtën e prodhimit dhe të tregtimit të
këtij produkti.
Neni 20
Ambalazhimi i produkteve ushqimore të importuara
Produktet ushqimore mund të ambalazhohen dhe të shpërndahen
në Shqipëri, vetëm nëse treguesit e tyre janë në përputhje me
dispozitat dhe akteve nënligjore të nxjerra prej këtij ligji.
KREU V
RUAJTJA, TRANSPORTI, SHPERNDARJA DHE TRGTIMI
I PRODUKTEVE USHQMORE
Neni 21
Ruajtja dhe transporti
Lëndët e para dhe produktet e gatshme ushqimore ruhen në
mjedise të përshtatshme dhe transportohen me mjete të posaçme në
përputhje me llojin e prodhimit.
Mjediset e ruajtjes dhe mjetet transportit duhet të plo
tësojnë kushtet për mbrojtjen e lëndëve të para dhe produkteve të
gatshme ushqimore nga ndryshimet negative të vlerave ushqimore
dhe treguesve të tyre cilësorë, nga ndotjet, infeksionet, ndiki
met e motit, dëmtime të tjera dhe prishja.
Kërkesat e përgjithshme për ruajtjen e transportimin e
lëndëve të para dhe të produkteve të gatshme ushqimore përcakto
hen me rregullore të veçantë, që përgatitet nga organet përkatëse
të Ministrisë së Bujqësisë e Usëhqimit dhe Ministrisë së Shënde
tësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit.
Neni 22
Shpërndarja dhe tregtimi i prodhimeve ushqimore
Shpërndarja e prodhimeve ushqimore do të konsiderohet dër
gimi i tyre nga vende të tjera në rrjetin tregtar për konsum pu
blik dhe për eksport.
Produktet ushqimore shpërndahen, tranzitohen, mbahen në
ruajtje në rrjetin e tregtisë dhe tregtohen në kushte që të ga
rantojnë cilësinë e sigurinë e tyre sipas akteve nënligjore.
Shitësi është i detyruar të informojë blerësin për të gji
tha kërkesat e tij që lidhen me cilësinë dhe sigurinë e ushqimit
që është vendosur në shitje.
Trajtimi i produkteve ushqimore në rrjetin e tregtisë për
caktohet me dispozita të veçanta nga organet përkatëse.
Neni 23
Prodhimet e kuzhinës
Prodhimet e guzhinës joshtëpiake i nënshtrohen të gjitha
kërkesave të parashikuara në këtë ligj. Përgatitja dhe trajtimi i
tyre bëhet në përputhje me rregullat e dispozitat e paraqitura në
aktet nënligjore të posaçme.
Neni 24
Afati i garancisë
Produkti ushqimor, të cilit i ka kaluar afati i garancisë
i shënuar në etiketë ose mbi ambalazh, hiqet nga shpërndajra dhe,
në rastet kur ky produkt është ende i përshtatshëm prë konsum pu
blik, shpërndahet me leje rivlerësimi, duke zgjatur afatin e ga
rancisë (për një periudhë të shkurtër që caktohet me akt nënli
gjor), por si produkt me cilësi më të ulët dhe me çmim të reduk
tuar. Procedurat e rivlerësimit bëhen me akte nënligjore të veça
nta.
KREU VI
KONTROLLI I PRODUKTEVE USHQIMORE
NGA VETE PRODHUESIT
Neni 25
Kontrolli i produkteve nga prodhuesi
Prodhuesi është i detyruar të kontrolljë e të deklarojë
cilësinë dhe sigurinë e produkteve ushqimore në të gjitha hallkat
e prodhimit, si dhe në produktin e gatshëm, në përputhje me tek
nologjitë dhe llojshmëritë e tyre, dhe përgjigjet për garantimin
e sigurisë së ushqimeve që prodhon.
Prodhuesi kontrollon cilësinë e produkteve në laboratorin
e tij ose, në mungesë, në laboratorë të tjerë të akredituar, njo
fton defektet, si dhe merr të gjitha masat e nevojshme për t'i
mënjanuar ato.
Neni 26
Dokumentacioni teknik
Produktet ushqimore shpërndahen të shoqëruara me doku
mentacionin përkatës ku përfshihen detyrimisht fletëanaliza, ve
tëm kur vlerat ushqimore, treguesit cilësorë dhe të sigurisë janë
në përputhje me dokumentacionin teknik, legjislacionin në fuqi.
Metodat e analizave të jenë të miratuara sipas ligjeve në fuqi.
Neni 27
Procedurat e kontrollit të cilësisë dhe sigurisë
së produkteve ushqimore
Procedurat për kontrollin e cilësisë dhe sigurisë së pro
dukteve te prodhuesi vendosen sipas standarteve apo nga organet
përkatëse të caktuara.
Neni 28
Vlerësimi i produkteve të reja
Për vlerësimin e produkteve të reja mostra dhe dokumen
tacioni paraqiten në Ministrinë e Bujqësisë dhe të Ushqimit e ci
la duke bashkrenduar punën me Ministrinë e Shëndetësisë dhe Mbro
jtjes së Mjedisit, ngarkojnë institucionet e tyre për vlerësimin
e produkteve. Vlerësimi bëhet mbi bazën e analizave për treguesit
organo-shqisorë, fiziko kimikë, mikrobiologjikë, toksikologjikë,
radioaktivë etj., tregues këta që garantojnë sigurinë dhe cilë
sinë e ushqimeve.
Shpenzimet për analizat dhe vlerësimet e produktit të ri
përballohen nga zotëruesi i produktit.
Vlerësimet e mëtejshme të produktit të ri, gjatë kohës
kur fillon të prodhohet, bëhen sipas neneve të këtij kapitulli.
KREU VII
KONTROLLI SHTETEROR I USHQIMIT
Neni 29
Organet shtetërore të kontrollit
Organet shtetërore të kontrollit të ushqimit janë:
- Inspektoriati i ushqimit dhe inspektoriati veterinar
pranë Ministrisë së Bujqësisë dhe Ushqimit .
- Inspektoriati sanitar pranë Minisrtisë së Shëndetësisë
dhe Mbrojtjes së Mjedisit.
Neni 30
Detyrat e kontrollit
Organet e kontrollit shtetëror kanë për detyrë të përcak
tojnë nëse produktet ushqimore, që përfshihen në këtë ligj, si
dhe njerëzit, objektet, materialet që janë në kontakt me to gjatë
prodhimit, ruajtjes, transportit dhe tregtimit, zbatojnë normat e
akteve ligjore e nënligjore që kanë të bëjnë me mbrojtjen e shën
detit dhe interesave të konsumatorit, si dhe një konkurencë të
ndershme tregu.
Inspektimi përfshin të gjitha ushqimet e prodhuara, lën
dët e para dhe ndihmëse si dhe ato që tregtohen, pavarsisht se ku
janë prodhuar.
Inspektimi përfshin të gjitha fazat e prodhimit të ushqi
mit, ruajtjes, shpërndarjes, tregtimit dhe ushqimin social.
Neni 31
Fushat e veprimit të kontrollit
Kontgrolli ushqimor shtetëror ushtrohet mbi:
a) lëndët e para, shtesat, lëndët ndihmëse teknologjgike
dhe materialet paketuese të ushqimeve;
b) produktet ushqimore të ndërmjetme dhe të gatshme;
c) të gjithë personat, objektet dhe materialet që gjatë
përdorimit prekin ushqimet;
d) materialet, pajisjet dhe proceset që përdoren për pa
strim, dezinfektim, desinsektim dhe deratizim;
e) proçeset, linjat dhe pajisjet që përdoren për prodhi
min e usqhimeve;
f) paketimin dhe marketimin, si dhe përshtatshmërinë e
tij ndaj produktit përkatës;
g) manipulimin, kushtet e ruajtjes dhe tregtimit të ush
qimeve;
h) sistemin e kontrollit të cilësisë dhe sigurisë së pro
dhimit;
k) dokumentacionin për prodhimin dhe tregtimin e produk
teve.
Neni 32
Inspektorët
32.1
Inspektimti i ushqimeve kryhet nga persona të autorizuar
nga organet shtetërore të kontrollit.
32.2
Gjatë inspektimit, personat e autorizuar mund të marrin
mostra falas, në sasitë e përcaktuara sipas metodikave të mira
tuara për ekzaminim. Mostrat analizohen në laboratorët përkatës
të përcaktuar nga organet shtetërore të kontrollit.
Në përfundim inspektori jep çertifikatën e sigurisë dhe
mban përgjegjësi ligjore.
32.3
Inspektorët për kontroll duhet t'i mbajnë sekrete të dhë
nat e prodhimit ose të proçesit, të cilat i tregohen atij gjatë
kontrollit.
Neni 33
Përgjegjësitë për kontrollin ushqimor
33.1
Inspektoriati ushqimor kontrollon:
a) Lëndët e para (përveç atyre që ky ligj i jep në
kompetencë inspektoriatit veterinar), shtesat, lëndët ndihmëse
teknologjike, si dhe produktet e gatshme, nga pikëpamja e
treguesve cilësorë të deklaruar dhe të miratuar.
b) Objektet, proceset, linjat dhe pajisjet që përdoren
për prodhimin e ushqimeve nga pikëpamja teknologjike.
c) Kushtet e paketimit dhe të marketimit (etiketimit).
d) Kushtet teknologjike të manipulimit, transportit e
ruajtjes.
e) Sistemin e kontrollit të cilësisë nga prodhuesi.
f) Dokumentacionin tekniko-teknologjik.
33.2
Inspektoriati veterinar kontrollon nga pikëpamja sa
nitaro-veterinare:
a) Lëndët e para, ushqimet e freskata (të papërpunuara),
produktet e nënproduktet dhe mbetjet ushqimore me origjinë shta
zore.
b) Objektet ushqimore ku prodhohen dhe përpunohen ushqi
met me origjinë shtazore.
c) Mjetet e transportit, mjediset e ruajtjes e të maga
zinimit të ushqimeve me origjinë shtazore.
d) Tregjet ku tregtohen prodhimet e freskëta (të papër
punuara) me origjinë shtazore.
33.3
a) Zbatimin e normave higjeniko-shëndetësore të objekteve
dhe të personelit ku prodhohen, ruhen, transportohen e tregohen
produkte me origjinë bimore e shtazore dhe rrjetin e ushqimit so
cial.
b) Zbatimin e normave higjenike për produktet ushqimore
me origjinë bimore, si dhe të ujit të pijshëm.
Neni 34
Përgjegjësitë për lëshimin e çertifikatës
së cilësisë së sigurisë së ushqimeve
a) Produktet bimore, lëndë e parë, lëndët ndihmëse dhe
produktet e gatshme analizohen për treguesit cilësorë nga inspe
ktorati ushqimor dhe për treguesit shëndtësorë nga inspektorati
sanitar-shtetëror, i cili jep edhe çertifikatën përfundimtare.
b) Produktet shtazore të papërpunuara pajisen me çerti
fikatë nga inspektorati veterinar.
c) Produktet shtazore të papërpunuara analizohen për
treguesit cilësorë nga inspektorati ushqimor dhe për treguesit
sanitaro-veterinarë nga inspektorati veterinar, i cili jep edhe
çertifikatën përfundimtare.
d) Uji i pijshëm, si dhe uji që përdoret në induatrinë
ushqimore, analizohen dhe pajisen me çertifikatë nga inspektorati
sanitar shtetëror.
e) Teknologjitë e prodhimit të produkteve ushqimore çer
tifikohen dhe riçertifikohen nga inspektorati ushqimor.
Neni 35
Qendra e referencës
Qendra të referencës së kontrollit të ushqimeve në terri
torin e Republikës së Shqipërisë janë:
- Instituti i Kërkimeve të Ushqimit.
- Instituti i Kërkimeve Veterinare.
- Instituti Kërkimor i Higjenës dhe Epidemiologjisë.
Në varësi metodike shkencore të këtyre instituteve janë të
gjithë laboratorët e rrjetit sipas përkatësisë.
Neni 36
Bordi Kombëtar i Kontrollit të Ushqimeve
36.1
Pranë Këshillit të Ministrave ngrihet Bordi Kombëtar i
Kontrollit të Ushqimeve nën vartësinë e drejtpërdrejt të Krye
tarit të Këshillit të Ministrave.
36.2
Bordi Kombëtar i Kontrollit të Ushqimeve është organ
këshillimor e koordinues për zbatimin e këtij ligji.
36.3
Bordi Kombëtar i Kontrollit të Ushqimeve përbëhet nga 11
anëtarë, si vijon:
1. Drejtori i Drejtorisë së Cilësisë dhe Inspektimit të
Ushqimeve pranë Ministrisë së Bujqësisë dhe Ushqimit.
2. Drejtori i Drejtorisë së Shërbimeve Veterinare pranë
Ministrisë së Bujqësisë dhe Ushqimit.
3. Shefi i Sektorit të Higjenës dhe Ispektoratit Sanitar
Shtetëror pranë Ministrisë së Shëndetësisë dhe të Mbrojtjes së
Mjedisit.
4. Drejtori i Drejtorisë së Standartizimit dhe Cilësisë.
5. Kryetari i Shoqatës së Konsumatorëve të Shqipërisë.
6. Pesë anëtarë, ekspertë, për kontrollin ushqimor të
propozuar nga Ministria e Bujqësisë dhe e Ushqimit dhe Ministgria
e Shëndetësisë dhe e Mbrojtjes së Mjedisit.
7. Kryetar i Bordit Kombëtar të Kontrollit të Ushqimeve
është ministri i Bujqësisë dhe i Ushqimit.
KREU VIII
KUNDERVAJTJET ADMINISTRATIVE
Neni 37
Shkeljet administrative
Shkeljet e dispozitave të këtij ligji, kur nuk përbëjnë
vepër penale, trajtohen si kundërvajtje administrative:
37.1
Prodhimi i produkteve ushqimore pa lejet përkatëse sipas
neneve 5,6,7 dhe 10.
37.2
Mosplotësimi i kushteve të vendosjes, kërkesave tekniko-teknologjike, higjeno-sanitare e veterinare të objekteve ush
qimore, si dhe të kërkesave ndaj prodhuesve, sipas neneve 8 e 11.
37.3
Përdorimi i lëndëve të para, ujit, lëndëve nhihmëse dhe
shtesave që nuk plotësojnë kërkesat për prodhimin e produkteve
ushqimore në përputhje me nenet 12, 12.1, 12.2, 12.3 e 12.4.
37.4
Mosrespektimi i trguesve të ndryshëm të cilësisë dhe si
gurisë së ushqimeve sipas neneve 13 e 14.
37.5
Falsifikimet në prodhimin e produkteve ushqimore në lën
dët e para, ndihmëse, shtesat etj. në përputhje me Nenin 16. 37.6 Mosrespektimi i kërkesave të ambalazhimit, marketimit dhe të reklamës së produkteve ushqimore në përputhje me nenet 17, 18, 19 dhe 20. 37.7 Mosrespektimi i rregullave të ruajtjes, transportit, shpërndarjes dhe tregtimit të produkteve ushqimore në përputhje me nenet 21, 22 e 23. 37.8 Kalimi i afatit të përdorimit (të garancisë) të produkte ve ushqimore në përputhje me Nenin 24. 37.9 Moskryerja e kontrollit të produkteve ushqimore nga ana e prodhuesit në përputhje me Nenin 25. 37.10 Mosshoqërimi i produktit ushqimor me dokumentacionin përkatës dhe me fletëanlizë në përputhje me Nenin 26. Neni 38 Ndërshkimet Për kundërvajtjet administrative të parashikuara në Nenin 37 të këtij ligji, nga organet e kontrollit jepen ndëshkimet si më poshtë: 38.1 Për shkeljet e parashikuara në pikën 1 gjoba është deri në 200 000 lekë. Sipas rastit merren edhe këto masa: mbyllja e veprimtarisë, bllokimi i mallit deri në plotësimin e kërkesave të shprehura në ligj. 38.2 Për shkeljet e parashikuara në pikën 2 masa e gjobës është deri në 100 000 lekë, deri në mbyllje të veprimtarisë. 38.3 Për shkeljet e parashikuara në pikat 3 e 4, masa e gjobës është deri në 100 000 lekë, bllokim prodhimi, sekuestrim ose asgjesim. Asgjesimi bëhet kur nuk plotësohen normat e sigurisë së prodhimit. 38.4 Për shkeljet e parashikuara në pikën 5 masa e gjobës është deri në 500 000 lekë.Sipas rastit malli bllokohet ose asgjesohet. 38.5 Për shkeljet e parashikuara në pikën 6 masa e gjobës është deri në 500 000 lekë. Mallrat ushqimorë bllokohen deri në plotësimin e kërkesave të shprehura në ligj. 38.6 Për shkeljet e parashikuara në pikën 7 masa e gjobës është deri në 500 000 lekë 38.7 Për shkeljet e parashikuara në pikën 8, masa e gjobës është deri në 500 000 lekë. Sipas rastit malli bllokohet, sekuestrohet ose asgjesohet. 38.8 Për shkeljet e parashikuara në pikën 9 e 10 masa e gjobës është deri në 100 000 lekë. Në rast përsëritje mbyllet veprimtaria. 38.9 Masa minimale e gjobës është deri në 5 000 lekë. Neni 39 Procedurat e kundërvajtjes administrative 39.1 Kanë të drejtë të vendosin masa administrative organet shtetërore të kontrollit të produkteve ushqimore të përcakturara në Nenin 29 të këtij ligji. 39.2 Kundër vendimit të dënimit të dhënë nga inspektori mund të bëhet ankim me shkrim, brenda 5 ditëve nga dita e shpalljes ose e njoftimit te drejtuesi i organit të kontrollit në rreth ose te drejtori i organit në ministrinë përkatëse. Mënyra e ankimit dhe e ekzekutimit të masës administrative bëhet në përputhje me ligjin nr.7697, datë 7.4.1993 "Për kundërvajtjet administrative". 39.3 Kur organet e kontrollit të ushqimeve kërkojnë ndihmë për shkak të zbatimit të detyrës të ngarkuar me ligj, mbështeten nga organet e ruajtjes së rendit, policisë doganore dhe tatimore. Neni 40 Shfuqizimet 1. Në ligjin nr. 7674, datë 23.2.1992 "Për shërbimin dhe inspektoratin veterinar" në funksion të realizimit të ligjit për ushqimin, shfuqizohen si më poshtë: a) Neni 79 shfuqizohet. b) Në Nenin 95 shfuqizohet ekstrati "...dhe njerëzit. Për këto të fundit bashkpunon me Institutin e Higjenës dhe Epidemiologjisë". 2. Në ligjin nr. 7643, datë 2.12.1992 "Për Inspektoratin Sanitar Shtetëror" shfuqizohen Neni 20. Në vend të tij zbatohen kërkesat e neneve 32.2, 33.3 dhe 34 të këtij ligji. 3. Në ligji nr. 7630, datë 28.10.1992 "Për standartizimin dhe cilësinë" detyrat dhe te drejtat e Drejtorisë së Standarteve e të Cilësisë dhe të degëve të saj në rrethe, për zbatimin e standarteve dhe kontrollin e cilësisë, të përcaktuara në disa nene të këtij ligji, i kalojnë organeve të caktuara me këtë ligj. 4. Shfuqizohen të gjitha aktet nënligjore të dala më parë që janë në kundërshtim me këtë ligj.
KREU IX DISPOZITA TE FUNDIT Neni 41 Ngarkohet Këshilli i Ministrave dhe ministritrë përkatëse të nxjerrin vendime, urdhëresa, udhëzime e rregullore për zbatimin e këtij ligji. Neni 42 Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare.
Shpallur me dekretin nr. 1127, datë 16.6.1995 të Presidentit të Republikës së Shqipërisë,
|